Fonds Landschaft Schweiz (FLS) Fonds Suisse pour le Paysage (FSP) Fondo Svizzero per il Paesaggio (FSP) Fond Svizzer per la Cuntrada (FSC)

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Trockenmauern, Hecken und Hochstammbäume, historische Verkehrswege, Biotope – dies sind nur einige der Elemente, für die sich der FLS seit seiner Gründung im Jahr 1991 mit insgesamt rund 150 Millionen Franken eingesetzt hat. Im neusten Tätigkeitsbericht wird eine farbige Auswahl an geförderten Projekten in der ganzen Schweiz vorgestellt. Beiträge von FLS-Präsidentin Verena Diener und von vier Kommissionsmitgliedern erläutern aus verschiedenen Perspektiven das Engagement des FLS.

Naturnahe Kulturlandschaften erhalten, pflegen und wiederherstellen, das ist seit Beginn die Aufgabe des FLS. Dank der Verlängerung der befristeten Rechtsgrundlagen in diesem Frühling durch das eidgenössische Parlament ist es ihm möglich, sein Engagement weitere zehn Jahre fortzuführen.

In den beiden Jahren 2017 und 2018, dem Zeitraum des Tätigkeitsberichts, waren es 219 einzigartige Projekte, die er mit zusammengerechnet 8,6 Millionen Franken unterstützen konnte.

Im Tätigkeitsbericht 2017/2018 – in Form des FLS-Bulletins Nr. 55 erschienen – werden verschiedene Projekte vorgestellt. Auf den Grundsatzartikel von Verena Diener folgen vier Texte von Mitgliedern der FLS-Kommission, in denen das Wirken des FLS in unterschiedlichen Landesgegenden beschrieben wird. Die Themenkreise sind Berggebiet, Alpenbogen, Jura und Mittelland. Fotografien illustrieren weitere Beispiele, für die sich der FLS engagiert, in praktisch allen Kantonen. Statistische Angaben, Tabellen und Grafiken mit übersichtlichen Visualisierungen sowie ein Dank an private Stiftungen, Kantone, Gemeinden und Privatpersonen, die dem FLS zu zusätzlichen Mitteln verholfen haben, runden den Tätigkeitsbericht ab.

Medienmitteilung

Bulletin Nr. 55 – Tätigkeitsbericht 2017/2018

Trockenmauern bauen – dieses traditionelle Handwerk hat in den letzten 25 Jahren eine wahre Renaissance erfahren. Es ist neuerdings als "immaterielles Kulturerbe der Menschheit" anerkannt. Mit der Förderung unzähliger Trockenmauer-Projekte hat der FLS zu dieser Erfolgsgeschichte beigetragen. Doch es bleibt viel zu tun – und zwar gezielt: Es gilt weiterhin, schöne Landschaften mit Trockenmauern zu erhalten und zugleich Sorge zu tragen zur Biodiversität.

Trockenmauern stünden «immer in perfekter Harmonie mit der Umwelt», und ihre Bautechnik sei typisch für «eine harmonische Beziehung zwischen den Menschen und der Natur»: Mit solchen Worten hat das Zwischenstaatliche Komitee für die Bewahrung des immateriellen Kulturerbes am 29. November 2018 seinen Entscheid begründet, die Handwerkskunst des Trockenmauerbaus auf die «Repräsentative Liste des immateriellen Kulturerbes der Menschheit» aufzunehmen. Das Spezialgremium der Uno-Sonderorganisation für Erziehung, Wissenschaft und Kultur (UNESCO) akzeptierte damit die Kandidatur, die acht Staaten gemeinsam eingereicht hatten. Darunter war nach Vorarbeiten, an denen sich unter Führung des Bundesamts für Kultur auch der FLS beteiligt hatte, auch die Schweiz.

Klassischer Förderbereich des FLS

Solche naturnahen Kulturlandschaften erhalten, aufwerten und wiederherstellen zu helfen, ist seit seiner Gründung im Jahr 1991 zentrale Aufgabe des Fonds Landschaft Schweiz FLS. Es erstaunt deshalb nicht, dass Instandstellungen von zerfallenden Trockenmauern zu den häufigsten Projektarten zählen, die der FLS beratend und finanziell fördert. Wie viele Kilometer Trockenmauern dank FLS-Unterstützung bereits renoviert worden sind, lässt sich statistisch nicht einfach feststellen. Immerhin kann aus der Projekt-Datenbank des FLS abgeleitet werden, dass er im ersten Vierteljahrhundert seines Bestehens etwa 250 reine Trockenmauer-Projekte mit rund 14 Millionen Franken gefördert hat. Hinzu kommt die Unterstützung von Projekten, die verschiedene Massnahmen umfassten und auf Kulturlandschaften ausgerichtet waren, die stark von Trockenmauern geprägt sind.

Beim Sanieren schonen und wiederbeleben

Wie Simone Jakob, Biologin im Bündner Amt für Natur und Umwelt (ANU) an der Trockenmauer-Fachtagung des Kantons Graubünden dargelegt hat, führen Eingriffe in Trockenmauern in den ersten Jahren danach gar zu einem Verlust an Biodiversität. Ein breitangelegtes Forschungsprojekt auf der Alp Flix GR hat aber auch gezeigt, dass der Verlust mit geeigneten Massnahmen in Grenzen gehalten werden kann. Als wichtig hat sich beispielsweise erwiesen, zur Vegetation, die am Mauerfuss wächst, besondere Sorge zu tragen (Krautsaum), bewachsene Steine möglichst in gleicher Exposition wiederzuverwenden, noch intakte Mauerpartien stehen zu lassen und in erneuerten Mauern viele Spalten und Nischen offenzulassen.

Dadurch können wertvolle Lebensräume für eine grosse Vielfalt von Pflanzen- und Tierarten erhalten und auch neu geschaffen werden. Auf der Alp Flix zeigten sich positive Wirkungen insbesondere auch für die vielfältig vorkommenden Moose, Flechten und Schmetterlinge. Es gibt auch Möglichkeiten, die Besiedlung sanierter Trockenmauern aktiv zu fördern: Der Schweizer Vogelschutz/BirdLife Schweiz hat zum Beispiel mit Unterstützung des FLS ein Merkblatt herausgegeben, wie dem gefährdeten Wiedehopf durch den Einbau von speziellen Nisthilfen geeigneter Unterschlupf geboten werden kann.

Weitere Informationen der Trockenmauern-Fachtagung 2019 des Kantons Graubünden

Weitere Informationen zur Trockenmauer-Sanierung auf der Alp Flix

Weitere Informationen zu Wiedehopf-Nisthilfen

Drei Beispiele für unterstützte Trockenmauer-Projekte

In der neusten Ausgabe des kostenlos abonnierbaren FLS-Bulletins werden drei aussergewöhnliche Trockenmauer-Projekte präsentiert:

• In Cavaione bei Brusio im Graubünden wird eine unvergleichliche Terrassenlandschaft aufgewertet. Die Sanierung von Trockenmauern, die vom FLS mitfinanziert wird, ist nur eine Komponente des ganzheitlichen Projekts. Es will eine nachhaltige Bewirtschaftung des Gebiets von Cavaione sicherstellen und Arbeitseinsätze zur Unterstützung der Bauern erleichtern.
• Auf der Passhöhe des Grossen St. Bernhard verläuft die "Promenade des Chanoines". Eine imposante Trockenmauer stützt diesen traditionsreichen "Weg der Chorherren". Sie dient zugleich als Schutz für die Leitung, die das Hospiz mit lebenswichtigem Wasser versorgt. Mit viel Muskelkraft, Fachwissen und der Unterstützung des FLS wird dieses kunstvolle Bauwerk jetzt saniert.
• In atemberaubender Lage auf dem Hochplateau der Baumgartenalp im Glarnerland schlängelt sich ein silbernes Band der Felskrete entlang: eine jahrhundertealte freistehende Trockenmauer, ununterbrochen rund einen Kilometer lang, bei klarer Sicht selbst vom Tödi aus erkennbar. Ihre vollständige Sanierung wird mit Unterstützung des FLS bald abgeschlossen sein.

Bulletin Nr. 54

Klicken Sie hier, um zehn gute Gründe für die FLS-Verlängerung und mehrere Testimonials zu lesen.

Der Stände- und der Nationalrat haben am 22. März 2019 definitiv Ja gesagt zur Erneuerung des Fonds Landschaft Schweiz. Das Parlament setzte sich damit über Einwände des Bundesrats hinweg, der den FLS aus ordnungspolitischen Gründen nicht hatte weiterführen wollen. Für das neue FLS-Jahrzehnt 2021 – 2031 sind weitere 50 Mio CHF bewilligt.

Die neuen Rechtsgrundlagen des FLS gelten bis Mitte 2031 (ohne Verlängerung hätte der FLS seine Fördertätigkeit im Jahr 2021 aufgeben müssen). Der Ständerat hatte sich bereits am 13. Dezember 2018 ohne Gegenstimme für die Weiterführung des FLS ausgesprochen und 50 Millionen Franken für die Zeit von 2021 bis 2031 bewilligt. Der Nationalrat folgte diesen Beschlüssen am 11. März 2019 mit klaren Mehrheitsentscheiden. In den Schlussabstimmungen haben die beiden Räte nun heute Freitag (22. März 2019) mit 43 gegen 1 Stimme (Ständerat) bzw. 141 gegen 47 Stimmen (bei 2 Enthaltungen / Nationalrat) die Erneuerung des FLS definitiv besiegelt.

Damit kann der FLS, der 1991 zur 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft als verwaltungsunabhängiges Förderinstrument gegründet worden war, sein Engagement auch im kommenden Jahrzehnt weiterführen. Er hat bisher in allen Landesgegenden bereits mehr als 2500 lokale und regionale Projekte zur Pflege, Aufwertung und Wiederherstellung naturnaher Kulturlandschaften mit insgesamt 150 Millionen Franken fördern können.

FLS-Präsidentin Verena Diener: „Auftrag und Verpflichtung“

FLS-Präsidentin Verena Diener ist sehr erleichtert über die komfortable Zustimmung des Parlaments zur Weiterführung – und erfreut über das gute Zeugnis, das dem FLS für sein bisheriges Wirken ausgestellt worden ist: in den Beratungen des Parlaments wie auch in der (lediglich aus ordnungspolitischen Überlegungen ablehnenden) Stellungnahme des Bundesrates. „Die vielfach ausgesprochene Wertschätzung für die bisherige Arbeit ist für den FLS Auftrag und Verpflichtung, weiterhin zeitgemässe Antworten für den Umgang mit der kostbaren Ressource Landschaft zu finden und zu fördern.“ Besonders dankbar ist die FLS-Präsidentin der Umweltkommission des Ständerats (UREK-S), die den Vorstoss ihres Mitglieds Werner Luginbühl sofort aufgegriffen und der FLS-Verlängerung mittels einstimmiger Kommissionsinitiative zum Durchbruch verholfen hat.

Der Fonds Landschaft Schweiz (FLS) wird um zehn Jahre verlängert. Für die Periode 2021 bis 2031 ist erneut ein Bundesbeitrag von 50 Millionen Franken vorgesehen. Nach dem Ständerat hat auch der Nationalrat der Verlängerung des Fonds und dem Betrag zugestimmt. Der Fonds leiste wertvolle Unterstützung für die Pflege und den Erhalt von Landschaften, Natur- und Kulturdenkmälern in der ganzen Schweiz, sagte Karl Vogler (CSP/OW) namens der Kommission. Als einzige Partei lehnte die SVP den Fonds aus ordnungs- und finanzpolitischen Gründen ab, wie Felix Müri (LU) sagte. Die finanziellen Mittel seien für eine bestimmte Zeit gesprochen worden. Es könne nicht sein, dass die Subventionen immer wieder verlängert würden.

Protokoll der Nationalrats-Sitzung vom 11. März

Nach dem Ständerat befürwortet auch die vorberatende Kommission des Nationalrats die Verlängerung des Fonds Landschaft Schweiz bis 2031 und seine Speisung mit 50 Millionen Franken. Das letzte Wort hat nun der Nationalrat am 11. März in der Frühlingssession.

Die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Nationalrates (UREK-N) hat am 18. Februar dem Gesetzesentwurf zur Verlängerung des Fonds Landschaft Schweiz mit 18 zu 7 Stimmen zugestimmt. Dies gab das Kommissionssekretariat auf Anfrage bekannt. Ebenfalls gutgeheissen wurde ein Bundesbeitrag von 50 Millionen Franken für die Periode 2021 bis 2031. Die UREK-N folgte damit dem Ständerat, der sich am 13. Dezember ohne Gegenstimme (mit einer einzigen Enthaltung) für die Weiterführung des FLS ausgesprochen hatte.

Der Ständerat unterstützt das Vorhaben, den Fonds Landschaft Schweiz FLS um zehn Jahre zu verlängern - gegen den Widerstand des Bundesrates. Für die Periode 2021 bis 2031 ist ein Bundesbeitrag von 50 Millionen Franken vorgesehen.

Der Ständerat hat am 13. Dezember 2018 diskussions- und oppositionslos einem Gesetzesentwurf seiner Umweltkommission (UREK-S) für die Weiterführung des FLS über die aktuelle Befristung (31.7.2021) hinaus zugestimmt. Auslöser war eine parlamentarische Initiative, die von den Kommissionen beider Räte angenommen worden war.

2019 muss nun noch der Nationalrat darüber befinden. Die Behandlung der Vorlage ist in seiner vorberatenden Kommission (UREK-N) am 18. Februar geplant; falls sie zustimmt, könnte der Nationalrat in der Märzsession 2019 als Zweitrat entscheiden und die FLS-Verlängerung dann von beiden Räten in den Schlussabstimmung am 22. März 2019 definitiv besiegelt werden. Die gesetzliche Grundlage wird anschliessend noch dem fakultativen Referendum unterstellt sein.

Der Ständerat beurteilt die bisherige Tätigkeit des Fonds sehr positiv: Dieser leiste wertvolle Unterstützung für Projekte zur Pflege und Erhaltung von naturnahen Kulturlandschaften in der ganzen Schweiz, erklärte Werner Luginbühl (BDP/BE) im Namen der Kommission: "Sie ist der Meinung, dass bei einem Verzicht auf eine Weiterführung des FLS ein einzigartiges Förderinstrument verloren ginge." Die Kantone hätten sich 2015 "praktisch einhellig für die Weiterführung des FLS und für eine ausreichende Dotierung mit finanziellen Mitteln ausgesprochen."

Der FLS war 1991 vom Parlament anlässlich der 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft ins Leben gerufen worden, um zunächst während zehn Jahren konkrete Massnahmen zur Erhaltung und Wiederherstellung von naturnahen Kulturlandschaften zu fördern. "Weil sich der FLS bewährt hat, haben die eidgenössischen Räte die Rechtsgrundlagen mittlerweile zweimal um je zehn Jahre verlängert und entsprechende finanzielle Mittel bereitgestellt", sagte Kommissionssprecher Luginbühl in der Ständeratsdebatte. "Dank diesen dreifachen Parlamentsbeschlüssen und freiwilligen Beiträgen von Kantonen, Gemeinden und Privaten hat der FLS bis heute rund 145 Millionen Franken für mehr als 2500 lokale und regionale Projekte in allen Landesgegenden einsetzen können. Damit konnten Investitionen in der Grössenordnung von einer halben Milliarde Franken in die Schönheit und in den ökologischen Wert schweizerischer Kulturlandschaften ausgelöst und mitfinanziert werden."

Der Bundesrat hatte sich - wie schon bei den zwei letzten FLS-Verlängerungen - gegen die Weiterführung des Förderinstruments ausgesprochen. Bundesrätin Doris Leuthard musste die ablehnende Stellungnahme des Bundesrates an ihrem letzten Arbeitstag im Ständerat vertreten. Ihr kurzes Votum und das Eintretensreferat von Kommissionssprecher Werner Luginbühl sind hier nachzulesen oder auch in Videos festgehalten. Das Fazit von Kommissionssprecher Luginbühl lautete:

"Im Unterschied zu anderen Instrumenten, die flächendeckend und Top-down wirken, fördert der Fonds Landschaft Schweiz gezielt auf Gesuch hin ausschliesslich freiwillige Bemühungen von unten. Er unterstützt unbürokratisch Bürgerinnen und Bürger, Organisationen und Gemeinwesen, die einen Mehrwert in der Landschaft schaffen wollen. Viele Stiftungen und Institutionen - und das war auch ein entscheidendes Argument - stützen ihre Beurteilung, ob sie mitfinanzieren, auf ein Engagement des Fonds ab. Die Arbeitsgruppe von National- und Ständerat, welche die Fonds-Idee damals erarbeitete, schrieb 1990, dass die durch bauliche und landwirtschaftliche Tätigkeit geprägte Schweizer Kulturlandschaft einem Zerfallsprozess ausgesetzt sei, der sich dramatisch beschleunigt habe. Durch das Wirken des Fonds konnte das eine oder andere gerettet oder wiederhergestellt werden. Hingegen hat sich an dieser Entwicklung, wie sie damals unsere Vorgängerinnen und Vorgänger geschildert haben, leider nichts geändert. Insofern ist die Notwendigkeit eines solchen Instrumentes nach wie vor gegeben."

In der Gesamtabstimmung hat der Ständerat dem FLS-Verlängerungsgesetz mit 41:0 Stimmen ohne Enthaltungen zugestimmt. Die Ausgabenbremse (die eine Zustimmung der Mehrheit der Ratsmitglieder verlangt, im Ständerat also mindestens 24 Stimmen) wurde mit 42:0 Stimmen überwunden. Der Finanzierungsbeschluss (Einlage von 50 Mio CHF für zehn Jahre in den Fonds) wurde mit 40:0 Stimmen gutgeheissen.

(Quelle: Meldung der Nachrichtenagentur sda, ergänzt mit Angaben aus dem Protokoll des Ständerats)

Die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerats (UREK-S) hat an ihrer Sitzung vom 13. November 2018 einstimmig an Ihrem Antrag festgehalten, die Finanzierung des Fonds Landschaft Schweiz um zehn Jahre zu verlängern, obwohl der Bundesrat die Ablehnung der entsprechenden Kommissionsinitiative (18.401) beantragt hat. Die Vorlage ist damit reif für die Beratung im Ständerat und wurde zunächst für Dienstag, 27. November 2018, traktandiert. Aus Zeitgründen musste die Beratung aber verschoben werden, voraussichtlich auf Donnerstag, 13. Dezember 2018. Nach dem Ständeratsentscheid und erneuter Kommissionsberatung in der UREK des Nationalrats (UREK-N) wird der Nationalrat im Jahr 2019 abschliessend über die Weiterführung des FLS entscheiden.

Zum Bericht und Antrag der UREK-S hat der Bundesrat an seiner Sitzung vom 7. November 2018 seine Stellungnahme abgegeben.

Der Bundesrat hat am 7. November 2018 die von der ständerätlichen Kommission für Umwelt, Energie und Kommunikation (UREK-S) mit einer parlamentarischen Initiative vorgeschlagene Verlängerung des FLS abgelehnt. Der Fonds sollte für die Jahre 2021-2031 mit insgesamt 50 Millionen Franken ausgestattet werden. Der Bundesrat ist der Meinung, dass der Bund aus ordnungspolitischen Gründen keine weiteren Einlagen in den Fonds leisten sollte. Zum einen sah auch das Parlament bei der Äufnung des Fonds zur 700-Jahrfeier der Eidgenossenschaft eine einmalige Einlage des Bundes vor. Zum andern bilden Spezialfonds Parallelhaushalte neben dem ordentlichen Bundeshaushalt, erhöhen die Komplexität der Bundesrechnung und verringern damit deren Transparenz.

Die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerates (UREK-S) hat die gesetzlichen Grundlagen für die Verlängerung des Fonds Landschaft Schweiz (FLS) bis 2031 ausgearbeitet. Die Kommission würdigt die Arbeit des Fonds, der seit 1991 die Eigenart und Vielfalt der Schweizer Landschaften fördert.

Die Kommission hat einstimmig einen Erlassentwurf verabschiedet, mit dem die Finanzierung des Fonds Landschaft Schweiz (FLS) um weitere zehn Jahre ermöglicht wird. Die Verlängerung des Fonds ist der Kommission ein wichtiges Anliegen. Sie hat deshalb Anfang Jahr eine Kommissionsinitiative (18.401) eingereicht, um das verwaltungsunabhängige Förderinstrument um ein weiteres Jahrzehnt (2021-2031) fortzuführen. Für die neue Laufzeit soll der Fonds mit einem Bundesbeitrag von 50 Millionen Franken ausgestattet werden.

Der Fonds wurde 1991 anlässlich des 700-jährigen Bestehens der Eidgenossenschaft vom Parlament geschaffen. Nachdem der Fonds zunächst auf zehn Jahre angelegt war, wurde er zweimal fortgeführt, bis 2011, beziehungsweise bis 2021. Die Kommission beurteilt die bisherige Tätigkeit des Fonds sehr positiv: Er leistet wertvolle Unterstützung für Projekte zur Pflege und Erhaltung von naturnahen Kulturlandschaften in der ganzen Schweiz. Diese Projekte werden von Kantonen, Gemeinden und Dritten mitfinanziert. Damit haben die Finanzhilfen des Fonds einen Multiplikationseffekt und schaffen ökologischen und wirtschaftlichen Mehrwert. Der Ständerat wird voraussichtlich in der Wintersession über die Verlängerung des Fonds entscheiden.

Die Kommission hat am 13. August 2018 unter dem Vorsitz von Ständerat Roland Eberle (SVP/TG) und teilweise in Anwesenheit von Bundesrätin Doris Leuthard in Bern getagt.

Der Bericht der Ständeratskommission zur FLS-Verlängerung und der Beschlussentwurf sind veröffentlicht worden. Sie sind online auf der Webseite des Parlaments zu finden, jeweils auf Deutsch, Französisch, und Italienisch.

Finanzierung des Fonds Landschaft Schweiz soll um 10 Jahre verlängert werden.

Die Umweltkommission des Nationalrats (UREK-N) hat die Initiative 18.401 ihrer Schwesterkommission vorgeprüft, wonach die Finanzierung des 1991 anlässlich des 700-jährigen Bestehens der Eidgenossenschaft geschaffenen Fonds Landschaft Schweiz (FLS) um weitere 10 Jahre verlängert werden soll. Sie stellt fest, dass dank dem FLS mehr als 2500 lokale und regionale Projekte unterstützt werden konnten, die angesichts der zunehmenden Urbanisierung die naturnahen Kulturlandschaften der Schweiz aufwerten. In ihren Augen leistet dieser unabhängige Fonds eine sehr gute, effiziente Arbeit ohne zu grossen bürokratischen Aufwand. Die Kommission anerkennt, dass es nicht nur um kulturelle und emotionale, sondern auch um wirtschaftliche und ökologische Aspekte geht. Ihrer Meinung nach ist es wichtig, dass sich auch die Kantone und Gemeinden an diesen Projekten beteiligen und die Modalitäten der Finanzierung sorgfältig geprüft werden. Sie beantragt mit 18 zu 7 Stimmen, der Initiative Folge zu geben.

Die Kommission hat am 10. April 2018 unter dem Vorsitz von Nationalrat Roger Nordmann (SP, VD) getagt.

Die Kommission für Umwelt, Raumplanung und Energie des Ständerats (UREK-S) beurteilt die bisherige Tätigkeit des Fonds Landschaft Schweiz (FLS) sehr positiv. Sie hat deshalb beschlossen, eine parlamentarische Initiative einzureichen, mit dem Ziel, diesen Fonds weitere zehn Jahre (2021–2031) zu finanzieren und ihn mit einem Bundesbeitrag von 50 Millionen Franken auszustatten.

Die Kommission hat beschlossen, eine Initiative auszuarbeiten, die darauf abzielt, den Fonds Landschaft Schweiz (FLS) weitere zehn Jahre, das heisst im Zeitraum 2021–2031, mit 50　Millionen Franken zu finanzieren. Der FLS wurde 1991 anlässlich des 700-jährigen Bestehens der Eidgenossenschaft auf eine parlamentarische Initiative der Büros beider Räte hin geschaffen. Dieser Fonds, der als von der Bundesverwaltung unabhängiges Instrument konzipiert wurde, leistet finanzielle Unterstützung für Projekte zur Pflege und Erhaltung von naturnahen Kulturlandschaften in der ganzen Schweiz. Nachdem er zunächst auf zehn Jahre angelegt war, wurde er zweimal fortgeführt, bis 2011 bzw. bis 2021. Da die UREK-S erneut eine sehr positive Bilanz über die Tätigkeit des Fonds zieht, möchte sie den Fonds per Kommissionsinitiative ein weiteres Mal verlängern.

Die Kommission hat am 11. und 12. Januar 2018 unter dem Vorsitz von Ständerat Roland Eberle (SVP/TG) getagt.

Mehrere Hundert Gemeindeprojekte hat der Fonds Landschaft Schweiz FLS unterstützt. Damit das Engagement für naturnahe Kulturlandschaften weitergehen kann, hofft der FLS auf einen positiven Parlamentsentscheid.

Klicken Sie hier, um den Artikel dazu zu lesen, der in der Nummer 3 (März 2018) der Schweizer Gemeinde publiziert wurde, der Zeitschrift des Schweizerischen Gemeindeverbands (SGV).

Um Projekte zur Erhaltung von naturnahen Kulturlandschaften zu fördern, hat das eidgenössische Parlament im Jubiläumsjahr 1991 den Fonds Landschaft Schweiz FLS gegründet. Seine Rechtsgrundlagen laufen Mitte 2021 aus. Doch anfangs 2018 hat die Umweltkommission des Ständerats die Initiative ergriffen und einen ersten Schritt zur Weiterführung des verwaltungsunabhängigen Förderinstruments getan - bestens passend zum aktuellen Jahr des Kulturerbes.

Hier finden Sie den ganzen Artikel, der in der Nummer 1/2018 von N+L Inside publiziert wurde, der Zeitschrift der Konferenz der Beauftragten für Natur- und Landschaftsschutz (KBNL).

Eine vom Fonds Landschaft Schweiz durchgeführte Umfrage bei früheren Projektverantwortlichen zeichnet ein positives Bild des Erfolgs der unterstützten Projekte. Im Winter entscheidet das Parlament über die Verlängerung des Fonds. Der freischaffende Wissenschaftsjournalist Lukas Denzler hat ein Gespräch mit FLS-Präsidentin Verena Diener geführt und in der Nummer 39 (28.9.2018) der Fachzeitschrift TEC21 (Schweizerische Bauzeitung) einen Beitrag verfasst.

Klicken Sie hier, um den ganzen Artikel zu lesen.

Seit seiner Gründung zur 700-Jahr-Feier der Eidgenossenschaft hat der Fonds Landschaft Schweiz FLS rund 2500 Projekte gefördert. Nun stellt ihm eine soeben abgeschlossene Erfolgskontrolle ein sehr gutes Zeugnis aus. Was früher unterstützt wurde, trägt grösstenteils dauerhaft Früchte. Das neueste FLS-Bulletin illustriert diesen Befund an drei Beispielen aus den Kantonen Luzern, Waadt und Graubünden.

Welche Wirkung erzielt eigentlich der Fonds Landschaft Schweiz? Was ist aus vor Jahren geförderten Projekten geworden? Ausgehend von solchen Fragen hat die vom Bundesrat gewählte FLS-Kommission unter dem Präsidium der früheren Zürcher Ständerätin Verena Diener eine systematische Erfolgskontrolle veranlasst. Mehr als 300 Projekte, die im zweiten FLS-Jahrzehnt von 2001 bis 2010 unterstützt worden sind, wurden in die Untersuchung einbezogen.

Gute Noten für Arbeitsweise und Wirkung

Im Auswertungsbericht wird nun festgestellt, dass die damals geförderten Projekte grösstenteils in guter bis sehr guter Qualität weiterbestehen; nötige Pflege- und Unterhaltsarbeiten sind sichergestellt. Ohne FLS-Unterstützung hätte die Mehrheit der untersuchten Projekte nicht durchgeführt werden können. Weiter hat die Erfolgskontrolle ergeben, dass die finanziellen Beiträge des FLS schätzungsweise das Drei- bis Dreieinhalbfache an Investitionen in naturnahe Kulturlandschaften ausgelöst haben. Die Zusammenarbeit mit dem FLS, der die Projekte jeweils bis zu ihrem Abschluss beratend und kontrollierend begleitet, wurde als unkompliziert, speditiv und unbürokratisch empfunden. Sie war zudem hilfreich für die Mittelbeschaffung bei weiteren Geldgebern und trug zur Qualitätssteigerung bei.

Die geförderten Projekte lösten positive Rückmeldungen aus der Bevölkerung, von bewirtschaftenden Bauern, Grundbesitzenden und Gemeindebehörden aus. Sie bewirkten in diesen Kreisen auch positive Sensibilisierung für die Anliegen von Natur und Landschaft. Neben dem angestrebten Beitrag zur Aufwertung naturnaher Kulturlandschaften zeigten über 90 Prozent der Projekte auch positive Wirkung für die Förderung der Biodiversität.

Für die FLS-Kommission eine Verpflichtung

Die FLS-Kommission hat die Ergebnisse der Erfolgskontrolle erfreut zur Kenntnis genommen. Sie wertet sie als Verpflichtung, die festgestellte Qualität in der Zusammenarbeit mit den Projektträgerschaften weiter zu pflegen und möglichst noch zu optimieren. Insbesondere gilt es auch in Zukunft, Beitragsgesuche gründlich und gleichwohl speditiv zu bearbeiten, rasch über angemessene Beiträge zu entscheiden sowie eine unkomplizierte Begleitung, Beratung und Kontrolle der Projektträgerschaften sicherzustellen.

Drei Erfolgsgeschichten

Die wichtigsten Ergebnisse der Erfolgskontrolle werden in Wort und Grafiken im soeben erschienenen FLS-Bulletin Nr. 52 veröffentlicht. Unter dem Titel «Erfolgskontrolle und Erfolgsgeschichten» stellt die kostenlos abonnierbare FLS-Zeitschrift drei geförderte Projekte dar:

• In der Südbündner Gemeinde Soazza im Misox werden Kastanienselven von Schulklassen und Freiwilligengruppen gepflegt, die in den dafür renovierten Gebäuden des didaktischen Zentrums Nosal-Rolet untergebraucht werden können.
• Im regionalen Naturpark Jura vaudois sind seit 2010 mit FLS-Unterstützung bereits mehr als zwölf Kilometer landschaftsprägende Trockenmauern erneuert worden.
• Im Luzerner Seetal hat der FLS eine Reihe von Pro-Natura-Projekten gefördert, die reichhaltige Lebensräume geschaffen und zur kantonsweiten Förderung von Hochstamm-Obstbaum-Pflanzungen geführt haben.

Der Auswertungsbericht der Erfolgskontrolle kann bei der FLS-Geschäftsstelle bezogen werden. Die FLS-Kommission versteht ihn auch als fundierten Beitrag zum angelaufenen Entscheidungsprozess über die Zukunft des FLS, dessen Rechtsgrundlagen bis Mitte 2021 befristet sind.

Bulletin Nr. 52 (Juli 2018)